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索 引 號: 43060000/2019-1645657 發布機構: 平江縣人民政府 信息狀態:
文  號: 平政辦函〔2019〕105號 統一登記號: PJDR—2019—01014 公開范圍: 全部公開
生效日期: 2019-11-04 失效日期: 2024-11-04 公開方式: 政府網站

平江縣人民政府辦公室關于加強我縣食品安全生產監管的通知(平政辦函〔2019〕105號)

來源:縣人民政府辦公室 日期:2019-11-11 14:45 字號:【
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各鄉鎮人民政府,平江高新區、福壽山汨羅江風景區,縣直各單位:

為認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的工作要求,強化食品生產監管,助推我縣食品企業轉型升級,力爭達到縣域內食品質量監督抽檢合格率達96%以上,省級食品安全評價性抽檢合格率達97%以上,群眾食品安全滿意度達80%以上,對食品安全制假售假違法行為“零容忍”打擊,絕不手軟,全力捍衛人民群眾“舌尖上的安全”,F將有關事項通知如下:

一、堅決履行“三個從嚴”

(一)從嚴許可。不符合食品生產條件、硬件不達標企業,一律提質改造;在辣條產品國家標準未出臺之前,對辣條生產企業一律不予審批,全縣新上食品生產企業(食品生產小作坊除外)根據規定進入工業園。對新上食品生產企業必須經縣政府審批同意。對非園區新上食品生產企業暫停審批。

(二)從嚴監管。全縣所有食品生產企業必須在廠區顯著位置實行“四亮”(亮法人身份、亮生產規模、亮產品品種、亮舉報電話),自覺接受社會監督。加強日常監督檢查,在企業風險等級確定的監管頻次基礎上,保證日常監督檢查、飛行檢查全覆蓋,高風險產品重點檢查。

(三)從嚴處罰。食品生產企業國家抽檢、省級抽檢產品質量不合格被公示的,一律停產整改,對抽檢產品質量不合格的,最低罰款5萬元,情節嚴重的一律頂格處罰;食品生產企業年度被行政處罰三次及以上的,一律吊銷食品生產許可證;食品生產企業人員管控不到位,包裝從業人員未按規定穿著連體防護服等不規范行為的,一律督促整改完善;企業自行檢驗室形同虛設,未實行逐批次出廠檢驗的,一律依法處理;食品生產企業原材料質量把關、生產過程控制、生產場所及設施設備清洗消毒殺菌、出廠檢驗等突出問題整改不到位的,一律依法停產整改。落實食品安全違法行為“處罰到人”要求,依法嚴厲處罰違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接負責人進行嚴厲處罰,嚴格實行從業禁止、終身禁業等懲戒措施,對違法情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件,一律從重判罰。

二、扶優扶強,淘汰落后

支持縣內食品生產企業做大做強,確定5至10家食品生產重點扶持企業,力爭在三年內扶持成為較大規模的食品生產龍頭企業;支持食品生產企業進入工業園區;支持食品生產企業兼并重組、股份合作,提升市場競爭力;督促現有獲證食品生產企業在車間、設備等硬件上升級改造,打造潔凈車間,優化生產環境,凡食品生產許可證到期需換證的,必須報經縣政府審批同意,生產條件不符合要求的一律不予換證。(具體按縣政府支持食品產業發展相關辦法執行)。

三、加大產品質量監督抽檢

加強食品日常監督抽檢,制訂并公布監督抽檢計劃,加大監督抽檢批次,食品生產企業在國家、省、市監督抽檢批次外,縣級抽檢必須達到2批次,客觀公正公示檢驗結果,對抽檢不合格的食品生產企業,一律依法從重處罰;對自檢能力不足的食品生產企業,支持鼓勵采取聯建自檢化驗室,提升檢驗能力,增加出廠檢驗項目,確保對每批次產品進行出廠檢驗,凡出廠檢驗不合格產品,一律自行銷毀,禁止出廠銷售?h檢驗檢測中心提供技術支撐,積極配合市場監管部門進行抽檢;縣財政局在監督抽檢經費上予以保障,確保各項監督抽檢工作落地壓實。

四、強化部門監管

科工信部門要加強食品產業發展規劃調研,制定切實可行的全縣食品產業發展規劃,經縣政府批準后,有步驟、有計劃、有目標逐步落實;市場監管部門要嚴格落實“四個最嚴”要求,切實擔負起監管和執法責任,對違反食品安全違法企業和個人要做到該處罰的一律依法從嚴處罰、該吊銷許可證的一律吊銷許可證;公安部門要對食品安全移送案件做到快辦快結,一律依法從嚴打擊;對食品安全執法不力,履職不嚴的干部,紀監部門要依法追究相關責任人責任,從嚴問責。

五、加強行業、企業自律

縣食品協會要加強行業管理,嚴格制訂行業生產標準規范與流程,在政策宣傳和法律引導上加強行業自律;要制定食品生產企業培訓計劃,每年開展不少于4次食品安全知識培訓,重點培訓生產過程控制和相關法律法規,從根源上提高食品生產經營者風險管控和守法意識;要建立行規行約和獎懲機制,完善食品行業自律機制和退出機制,逐漸淘汰落后企業。加強行業內部檢查和指導,聘請技術專家對食品生產企業進行體檢式服務,規范生產流程,提升企業管理水平;推進行業誠信建設,督促食品生產經營者履行食品安全主體責任,依法依規生產經營,確保行業健康有序發展。食品生產企業要嚴格落實食品安全自查報告制度,推行HACCP(食品安全保證體系)危害分析認證,防患食品安全風險,提升管理水平;要結合企業文化建設,多形式、多途徑,全面開展食品安全科普宣傳,提升全員食品安全法律意識。

六、建立社會共治體系

充分運用“12315”消費者申投訴舉報平臺,對消費者舉報的食品安全違法線索要第一時間查處,及時回應人民群眾對食品安全的合理訴求和關切;充分利用廣播、電視、網絡以及新媒體作用,在平江電視臺開辟《食安平江》宣傳專欄,開展食品安全法律法規和安全知識宣傳;與全國同步開展食品安全宣傳周活動,結合食品安全進學校、進市場、進企業、進社區、進家庭等“五進”活動,積極倡導科學、合理、健康的飲食消費方式,著力構建政府、企業、群眾三位一體食品安全共治環境;要充分發揮輿論宣傳監督作用,積極推薦食品生產行業先進典型,樹立行業發展標桿;要自覺接受輿論監督,食品生產企業凡被輿論負面報道的,一律依法查處。

七、建立舉報獎勵制度

鼓勵社會公眾積極舉報食品違法行為,及時發現、控制和消除食品安全隱患,嚴厲打擊食品安全違法行為。實行食品安全違法案件舉報制度,縣財政每年安排50萬元設立食品安全舉報獎勵金。凡舉報食品生產企業生產不符合食品安全標準的食品和食品相關產品,生產過程中使用不符合食品安全標準的原料、輔料、添加劑,冒用他人注冊商標、生產許可證、無證從事食品生產和食品添加劑生產等違法行為經查證屬實的,給予舉報人經濟獎勵,并對舉報人嚴格保密。

平江縣人民政府辦公室

2019年11月4日

》》相關解讀:平江縣市場監督管理局《關于加強我縣食品安全生產監管的通知》的解讀說明

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